2月3日上午，2024年全省教育工作会议在南京召开。欧洲杯预选赛_欧洲杯投注网站推荐@受邀介绍基础教育推动城乡一体优质均衡发展的经验做法，市委教育工委书记、欧洲杯预选赛_欧洲杯投注网站推荐@局长成宾作了题为《大力实施三项举措 推动城乡一体优质均衡发展》的发言——
2023年，南通市着力加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，统筹城乡、区域、校际、群体发展，从制度引领、提质扩优、优化生态三项举措着手，准确把握“三个着眼于”的目标维度，统筹考虑社会多元化的期待，努力办好人民满意的教育。
坚持制度引领，保障教育优先发展地位
南通坚持将优质均衡发展作为促进教育公平、实现教育惠民的战略举措，着力构建落实教育优先发展战略的制度体系。
一是持续加大教育投入。2023年，一般公共预算安排的教育经费超过220亿元，一般公共预算教育支出超过190亿元，实现“两个只增不减”。对生源不足的城乡小规模学校，采用基数托底的办法，对在校生不足600人按600人、不足1000人按1000人核定拨付公用经费。连续十一年把新建、改扩建中小学列入为民办实事项目，实现了基础教育学位的持续增加，2023年新增学校17所，净增学位2.4万个。
二是严格落实地方法规。2020年9月，南通市人大常委会审议通过《南通市义务教育优质均衡发展条例》，以地方法规的形式，从招生入学、办学条件、师资建设、教育质量、法律责任等方面，对义务教育优质均衡发展提出刚性要求。2023年，各县（市、区）党委政府、教育行政部门认真贯彻落实条例要求，全力推进区域义务教育优质均衡发展与城乡一体化，办学水平和教育质量不断提升。
三是推进数字教育建设。加强智慧校园及信息化建设，均衡配置资源，切实缩小校际差距。深入实施校园新基建、名师课堂实录、序时学习课程、名师公益答疑等“慧学南通”系列工程，名师骨干全员参与线上课程资源开发；依托大数据、人工智能等信息技术，建立数字档案，对学生、教师、学校进行全要素综合评价分析，提高区域教育管理效能；创新教学场景，创设区域智慧教研模式，形成城乡一体推进的新型智慧教研培体系。
坚持提质扩优，推动城乡一体融合发展
南通聚焦立德树人，聚力内涵发展，在强调条件均衡的同时更注重质量均衡，努力发展公平而有质量的教育。
一是深化课程教学改革。坚持以教学工作为中心，实施以提高教学效率、减轻学生负担为指向的“立学课堂”教学改革，“一县一特色、一校一精品”的课堂教学改革格局持续巩固，“立学课堂”改革实践获2022年基础教育教学成果省级特等奖、国家级二等奖。突出实战型教科研，坚持在课堂、备课组、学科组一线锤炼教师专业能力。
二是强化乡村优师培育。连续十六年创新培育乡村优质师资，在全国设区市中率先开展初中起点师范生“五年制定向培养”“七年贯通培养”项目试点，为全市乡村输送2712名高素质青年教师。建立名师结对指导乡村教师和培育乡村骨干教师长效机制，组织213位名师与31所乡村学校长期结对，组织262名优师送教31次，辐射2000多名乡村教师；建设乡村骨干教师培育站150个，培育乡村骨干教师3895名。
三是推进学段协调发展。坚持学前教育优质普惠，全市446所省优质幼儿园中，300所位于村镇，占比67.26%。推行“优质校+新校+薄弱校” 教育集团建设模式，全市97个义务教育集团覆盖459所成员校，以资产管理和教育教学为纽带，以师资和学科组建设为重点，有力保障了办学质量。全市四星级高中占比达79%，3所高中成为省首批立项建设高品质示范高中。严禁各县中跨区域招生、掐尖招生，为高中学段“保苗”。推动特殊教育优质融合，所有特殊教育学校均落实15年一贯制教育，特需学生普校随班就读占比62%，融合教育资源中心实现城乡、学段全覆盖。
坚持优化生态，促进学生全面健康发展
南通牢牢把握“双减”全国试点城市机遇，以校内提质、校外减负为改革突破口，着力优化教育生态，促进教育和谐发展。
一是注重课堂教学提质。牢固树立“以教学质量论英雄”的鲜明导向，坚持一切围绕教学转，一切围绕教学干，制定教职工职称评审、评先评优五项基本要求，从师德师风、勤奋敬业、工作实绩、综合评价、阳光监督等五个方面，引导学校大抓教学、广大教师专心从教。落实新课程改革要求，以“教足教好”确保“学足学好”，全市义务教育学校课堂教学优良课率达90%以上，教师各科作业面批率每天保持在20%左右。
二是注重规范治理提效。创新实施中小学“四全管理”50条标准，构建全对象、全时段、全空间、全领域管理体系，促进学校治理格局更加完善。强化校外培训机构治理，严查隐形变异违规培训，在全省率先启动非学科类培训机构审批，发放全省首张非学科类培训机构审核意见书，截至目前已审批非学科类校外培训机构1247家，全省数量最多。相关经验做法获教育部专门发文推介。
三是注重身心健康提能。积极探索德智体美劳合一的“校内室外”“户外教育”改革。关心关爱青少年生命健康，推进“春风润心”、全员导师制、家庭教育等各项举措，全力营造社会关注、家庭关心、学校关照、同伴互助的良好氛围。组织开展全市中小学生应急救护知识技能竞赛，在全省首届中小学急救教育展示活动中获得唯一的团体特等奖，个人一等奖获奖总数占全省总获奖数的三分之一，学生安全技能和素养全面提升。
下一步，南通将认真贯彻落实本次会议精神，持续深化基础教育领域综合改革，进一步丰富南通教育目标、维度、内涵，完善工作布局实践机制，抓实高质量发展关键环节，努力实现全阶优质、全域均衡、城乡一体的基础教育发展格局，为全省基础教育高质量发展作出南通贡献。